さいとう・たかをの人気劇画を映画化。ゴルゴ13に高倉健が扮しておくるアクション超大作。ある国際都市の高級ホテルに、某国秘密警察の幹部数人が集まった。彼らの議題は、犯罪王ボア殺害についての善後策。ボアは表向きは海運業者だったが、その正体は世界中に麻薬と武器を密輸している犯罪シンジケートのボスで、しかも彼の素顔は誰も知らなかった。某国秘密警察部長フラナガンは殺し屋ゴルゴ13にボア殺害を依頼。ゴルゴは単身テヘランへ飛んだ。